JAV-Wahl 2026: Voraussetzungen, Größe, Wahlverfahren und Auszählung

Wahlzeitraum 2026

Die regelmäßigen Wahlen der JAV finden alle zwei Jahre in der Zeit vom 1. Oktober bis 30. November statt (§ 64 Abs. 1 Satz 1 BetrVG). 2026 ist ein regulärer Wahlturnus. Die Amtszeit beträgt zwei Jahre; sie beginnt mit der Bekanntgabe des Wahlergebnisses oder – falls noch eine JAV im Amt ist – mit dem Ablauf von deren Amtszeit und endet spätestens am 30. November des Jahres der regelmäßigen Wahlen (§ 64 Abs. 2 BetrVG).

Den Wahlvorstand und seinen Vorsitz bestellt der Betriebsrat spätestens acht Wochen vor Ablauf der Amtszeit der JAV (§ 63 Abs. 2 Satz 1 BetrVG), im vereinfachten Wahlverfahren spätestens vier Wochen vorher (§ 63 Abs. 4 Satz 2 BetrVG). Dem Wahlvorstand muss mindestens eine Person angehören, die nach § 8 BetrVG wählbar ist (§ 38 Satz 2 WO). Wer die Fristen im Blick behalten will, findet in unserer Checkliste für den Wahlvorstand die Aufgaben rund um den Wahltag.

Wann wird eine JAV gewählt?

Eine JAV wird in Betrieben gewählt, in denen in der Regel mindestens fünf Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer beschäftigt sind, die

• das 18. Lebensjahr noch nicht vollendet haben (jugendliche Arbeitnehmer) oder
• zu ihrer Berufsausbildung beschäftigt sind (§ 60 Abs. 1 BetrVG).

Beide Gruppen werden zusammengezählt. Eine 23-jährige Auszubildende zählt also genauso mit wie ein 17-jähriger Beschäftigter ohne Ausbildungsvertrag. „In der Regel“ meint die übliche Beschäftigtenzahl, nicht einen zufälligen Stichtag mit ungewöhnlich vielen oder wenigen Beschäftigten.

Die JAV arbeitet eng mit dem Betriebsrat zusammen: Er bestellt den Wahlvorstand, und die JAV hält ihre Sitzungen nach Verständigung des Betriebsrats ab (§ 63 Abs. 2, § 65 Abs. 2 BetrVG). Gibt es im Betrieb keinen Betriebsrat, sollten Sie die Lage vor einer JAV-Wahl gesondert prüfen lassen.

Wahlberechtigung und Wählbarkeit

Wer während der Amtszeit 25 Jahre alt wird oder die Ausbildung beendet, bleibt bis zum Ende der Amtszeit Mitglied der JAV (§ 64 Abs. 3 BetrVG).

Größe der JAV nach § 62 Abs. 1 BetrVG

Wie viele Mitglieder die JAV hat, richtet sich nach der Zahl der in der Regel beschäftigten Jugendlichen und Auszubildenden im Sinne von § 60 Abs. 1 BetrVG – nicht nach der Größe der Gesamtbelegschaft.

Die JAV soll sich möglichst aus Vertretern der verschiedenen Beschäftigungsarten und Ausbildungsberufe zusammensetzen (§ 62 Abs. 2 BetrVG). Schneller geht's mit dem JAV-Größe-Rechner: Zahl eingeben, Mitgliederzahl, Wahlverfahren und Mindestsitze ablesen.

Geschlecht in der Minderheit (§ 62 Abs. 3 BetrVG)

Besteht die JAV aus mindestens drei Mitgliedern, muss das Geschlecht, das unter den Jugendlichen und Auszubildenden in der Minderheit ist, mindestens entsprechend seinem zahlenmäßigen Verhältnis vertreten sein (§ 62 Abs. 3 BetrVG). Das ist der entscheidende Unterschied zur Betriebsratswahl: Bezugsgröße sind nur die Arbeitnehmer nach § 60 Abs. 1 BetrVG, nicht die gesamte Belegschaft.

Berechnet werden die Mindestsitze wie beim Betriebsrat nach dem Höchstzahlverfahren des § 5 WO, das über § 38 Satz 1 WO entsprechend gilt.

Wahlverfahren

Die JAV wird in geheimer und unmittelbarer Wahl gewählt (§ 63 Abs. 1 BetrVG). Über § 63 Abs. 2 Satz 2 BetrVG gelten unter anderem die Regeln zu Verhältnis- und Mehrheitswahl (§ 14 Abs. 2 BetrVG), zur öffentlichen Stimmauszählung (§ 18 Abs. 3 BetrVG), zur Wahlanfechtung (§ 19 BetrVG) und zu den Wahlkosten (§ 20 BetrVG) entsprechend.

Allgemeines Verfahren

Sind mehr als drei Mitglieder zu wählen und wird nicht im vereinfachten Verfahren gewählt, erfolgt die Wahl aufgrund von Vorschlagslisten (§ 39 Abs. 1 WO). Gibt es mehrere gültige Listen, ist es eine Listenwahl: Die Stimme kann nur für eine Liste abgegeben werden (§ 39 Abs. 2 WO). Gibt es nur eine gültige Liste, wählen die Beschäftigten Personen aus dieser Liste – eine Mehrheitswahl nach §§ 20 bis 23 WO (§ 39 Abs. 3 WO). Auf den Stimmzetteln steht dann auch der Ausbildungsberuf der Bewerberinnen und Bewerber.

Vereinfachtes Verfahren

Im vereinfachten Verfahren gilt § 36 WO entsprechend (§ 40 Abs. 1 WO): Der vom Betriebsrat bestellte Wahlvorstand erlässt ein Wahlausschreiben, Wahlvorschläge sind spätestens eine Woche vor der Wahlversammlung schriftlich einzureichen, gewählt wird auf einer Wahlversammlung nach den Grundsätzen der Mehrheitswahl. Wer an der Wahlversammlung nicht teilnehmen kann, erhält auf Verlangen Gelegenheit zur nachträglichen schriftlichen Stimmabgabe (§ 36 Abs. 4, § 35 WO). Details erklärt der Ratgeber vereinfachtes Wahlverfahren.

Ablauf der Auszählung

Für die Auszählung gelten dieselben Grundsätze wie bei der Betriebsratswahl: Der Wahlvorstand zählt unverzüglich nach Abschluss der Wahl öffentlich aus, stellt das Ergebnis in einer Niederschrift fest und gibt es bekannt (§ 18 Abs. 3 BetrVG i. V. m. § 63 Abs. 2 Satz 2 BetrVG). Bei der Mehrheitswahl bedeutet das konkret:

1. Briefwahlumschläge zu Beginn der öffentlichen Sitzung behandeln (§ 39 Abs. 4 i. V. m. § 26 WO).
2. Urne öffnen, Stimmzettel entnehmen, Gültigkeit prüfen (§ 21 i. V. m. § 14 Abs. 1 Satz 2 WO).
3. Stimmen je Bewerberin und Bewerber zusammenzählen (§ 21 WO).
4. Zuerst die Mindestsitze des Geschlechts in der Minderheit nach Stimmenzahl besetzen, dann die übrigen Sitze unabhängig vom Geschlecht (§ 22 Abs. 1 und 2 WO).
5. Bei Stimmengleichheit um den letzten Sitz: Losentscheid (§ 22 Abs. 3 WO).
6. Niederschrift anfertigen, unterschreiben und die Gewählten zwei Wochen lang durch Aushang bekannt machen (§§ 23, 16 Abs. 2, 18 WO).

Wie Sie das im Detail organisieren, zeigt der Ratgeber Stimmauszählung bei der Betriebsratswahl.

Wer trägt die Kosten?

Die Kosten der Wahl trägt der Arbeitgeber. Das folgt aus § 63 Abs. 2 Satz 2 BetrVG, der § 20 BetrVG für die JAV-Wahl für entsprechend anwendbar erklärt; nach § 20 Abs. 3 BetrVG trägt der Arbeitgeber die Kosten der Wahl. Auch die Arbeitszeit, die für die Stimmabgabe oder die Arbeit im Wahlvorstand erforderlich ist, darf nicht vom Entgelt abgezogen werden (§ 20 Abs. 3 Satz 2 BetrVG). Für die laufende Arbeit der gewählten JAV verweist § 65 Abs. 1 BetrVG auf § 40 BetrVG.

Zählbuddy für die JAV-Wahl

Bei der Betriebsratswahl zählen in Zählbuddy zwei Teams jeden Stapel unabhängig, der Wahlvorstand klärt Abweichungen, und am Ende stehen Mindestsitze, Losentscheide und ein Ergebnisprotokoll als PDF und Excel. Dieser Ablauf soll auch für JAV-Wahlen zur Verfügung stehen – mit den Mindestsitzen nach § 62 Abs. 3 BetrVG, bezogen auf die Jugendlichen und Auszubildenden.

Häufige Fragen zur JAV-Wahl